Herkunftsland: wann es verpflichtend ist und was es nicht aussagt
Die Herkunft steht nicht immer auf der Packung, und sie ist nicht immer freiwillig. Die Verordnung benennt bestimmte Fälle, in denen sie verpflichtend wird. Im Folgenden erklären wir, welche das sind und was die Angabe bedeutet.
Die allgemeine Regel
Artikel 26 Absatz 2 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 legt fest, dass die Angabe des Ursprungslands oder des Herkunftsorts verpflichtend ist, wenn ohne diese Angabe eine Irreführung der Verbraucher über den tatsächlichen Ursprung möglich wäre, insbesondere wenn die dem Lebensmittel beigefügten Informationen oder das Etikett insgesamt sonst auf einen anderen Ursprung schließen ließen.
Praktisch heißt das: Eine Flagge, eine Landschaft oder ein Name, der auf einen Ort verweist, kann die Pflicht für sich genommen auslösen.
Was Herkunft bedeutet
Es ist das Land, in dem das Lebensmittel vollständig gewonnen oder in dem die letzte wesentliche Be- oder Verarbeitung vorgenommen wurde. Die Verarbeitung kann den Ursprung also verschieben: ein Rohstoff aus einem Land, verarbeitet in einem anderen, ergibt das zweite als Ursprung.
Die Fleischarten mit dauerhafter Pflicht
Artikel 26 Absatz 2 Buchstabe b macht die Angabe verpflichtend für frisches, gekühltes und gefrorenes Fleisch von Schwein, Schaf, Ziege und Geflügel, mit den Einzelheiten in einer gesonderten Durchführungsverordnung. Rindfleisch unterliegt eigenen, älteren Unionsvorschriften.
Die Regel zur primären Zutat
Artikel 26 Absatz 3 betrifft den Fall, dass die Herkunft des Lebensmittels angegeben wird und die primäre Zutat aus einem anderen Gebiet stammt. Dann ist auch die Herkunft der primären Zutat anzugeben oder zumindest kenntlich zu machen, dass sie abweicht.
Das gilt seit dem 1. April 2020 auf Grundlage der Durchführungsverordnung (EU) 2018/775. Am 30. Januar 2020 hat die Kommission eine Bekanntmachung zur Anwendung dieser Bestimmung erlassen.
Wie es auf der Packung steht
Auf zwei Wegen. Entweder mit Bezug auf ein geografisches Gebiet — EU, Nicht-EU, EU und Nicht-EU, eine Region, ein Mitgliedstaat oder ein Drittland — oder mit einer Formulierung wie [Name der primären Zutat] stammt nicht aus [dem für das Lebensmittel angegebenen Land] oder einer gleichbedeutenden Wendung.
Zwei Fälle, die die Regel NICHT auslösen
- geografische Begriffe innerhalb üblicher oder generischer Bezeichnungen, die wörtlich einen Ort nennen, aber nach allgemeinem Verständnis keine Herkunftsangabe sind
- geschützte geografische Angaben und Marken
Bereiche mit eigenen Vorschriften
Rindfleisch, Honig, Olivenöl, Fischereierzeugnisse sowie frisches Obst und Gemüse haben eigene Unionsvorschriften zur Herkunft, älter als Artikel 26 oder davon getrennt. Dort folgt die Packung diesen Vorschriften und nicht der allgemeinen Regel.
Was die Herkunft nicht aussagt
Die Angabe nennt ein Land oder ein Gebiet, nicht die Bedingungen der Erzeugung. Sie ist keine Aussage über Qualität, über Sicherheit oder über angewandte Standards. Sie ist eine geografische Information, nicht mehr.
Bei einem Rückruf
Die Herkunft grenzt eine Maßnahme mitunter ein, etwa wenn sie einen Betrieb in einem bestimmten Land betrifft. Die Zuordnung stützt sich jedoch stets auf Los oder Datum. Die Herkunft allein entscheidet nicht, ob eine bestimmte Packung erfasst ist.
Wer ein Etikett vor sich hat und die Angaben nicht zuordnen kann: VeraRead liest das Etikett und benennt seine Felder — auf Grundlage der offiziellen Vorschriften, in einfacher Sprache.